财政部于近日宣告了关于征税工业企业结构调整专项基金的细则,基金的征税将基于发电量和各省区市的征税标准,自2016年1月1日起实行。征税的资金将用作反对行业去生产能力,若基于2015年发电量估计,则每年征税总额大约为人民币470亿元。　　对于享有采买电厂的企业,专项基金的征税将基于实际自发性自用电量;若实际发电量无法精确计量,则按照其所在省份平均值利用小时数的1.2倍核定计征。

　　对于市场化交易的电量,由电网企业向发电实体征税。　　对于与电网企业不存在承销关系的发电企业(例如独立国家发电企业),由电网企业代征(自2016年1月1日起网际网路电价上调人民币3分/千瓦时)。　　由于成本下跌,铝价将寻找更高的成本支撑位　　预计中国的炼铝成本曲线将会上后移并越发趋平。

发电成本在炼铝成本中占到比逾30%,中国炼铝生产能力的75%左右由采买电厂供电,其余大部分都从地方独立国家发电企业必要购电(独立国家发电企业可能会将专项基金的部分影响转嫁给炼铝企业)。估计,新政策意味著炼铝企业的平均值有效地电力成本将下跌人民币0.7-0.8分/千瓦时(按照2015年各省产量权重),相等于生产成本上升大约人民币100元/吨(不含增值税)。由于仅有行业都将受到影响,铝价不太可能寻找更高的成本支撑位。

　　对于由采买电厂供电的生产能力,2015年其成本优势早已由于电力改革(对使用电网供电的生产能力获取电价优惠)而有所巩固,并可能会由于专项基金税而更进一步损毁,从而造成行业成本曲线趋平。　　中国宏桥的成本优势将面对检验　　中国宏桥所在的山东省,专项基金征税标准(人民币1.39分/千瓦时,为公司2016年交纳基金前预期电力成本的6%)在各省份中正处于最低水平之佩,新政策可能会对自发性自用电量的80%以上产生影响。

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